Evaluation de l'utilité sociale - champs d'action Culture et Promotion

L’évaluation de l’utilité sociale est une démarche d’auto-évaluation accompagnée qui permet à des structures ou des collectifs d’acteurs d’identifier et mesurer leur utilité sociale. Elle offre l’occasion de réinterroger le projet de la structure, les moyens de mieux suivre son action, de mieux communiquer en interne et externe et de poser de nouvelles bases de relations avec ses partenaires publics.
Cette approche vient également en appui aux acteurs publics qui souhaitent construire des critères d’évaluation pour les projets qui leur sont soumis.

Depuis 1999, Culture et Promotion a accompagné plus de 70 structures de l’économie sociale et solidaire dans des démarches d’évaluation de leur utilité sociale, associant partenaires et usagers. Dans une logique de recherche-action permanente, Culture et Promotion capitalise les enseignements de chaque accompagnement et continue à expérimenter de nouvelles approches.

Soutenu par la DIIESES

Construction d’un outil de mesure de l’utilité sociale pour les acteurs de l’économie sociale et solidaire du GARD
Durant une année et à travers six sessions de travail, nous avons accompagné un collectif d’une trentaine d’associations, coopératives, mutuelles et partenaires publics (Conseil régional, Conseil général, services d’Etat) sur la construction de critères et indicateurs de l’utilité sociale.

Nos modes d'interventions :

Sensibilisation d’associations, chargés de mission de collectivités…
Accompagnement de structures sur site, accompagnement collectif
Formation d’accompagnateurs
Evaluation partagée de projets;
Construction d’outils ludiques de sensibilisation ;
Evaluation externe, étude
Mutualisation et mise en réseau

Culture et Promotion anime également un groupe d’associations formées à la démarche qui interviennent et accompagnent différents structures sur l’évaluation de l’utilité sociale : le CEAS de la Sarthe, le CEAS de la Mayenne, Culture et Promotion Pays de la Loire.
Renvoi vers les fiches réseau de ces structures

Contact
Hélène Duclos - heleneduclos@wanadoo.fr
Culture et Promotion
Tél. : 04.92.34.13.38 / 02 43 66 94 34

Accompagnement du Collectif Jardin moderne
A cette occasion, le Jardin moderne a défini son utilité sociale avec ses administrateurs, salariés et partenaires. Il a construit ses critères et indicateurs d’évaluation puis mis en place des outils de suivi de l’ensemble de son activité au regard de son utilité sociale.

Projets en cours

Accompagnement d’acteurs de l’économie sociale et solidaire sur l’évaluation de leur utilité sociale dans la Gard – CRES Languedoc-Roussillon
Formation des chargés de mission « Vie associative » des collectivités et des animateurs de fédération à l'utilité sociale à l’accompagnement de petites associations sur l’utilité sociale – Délégation départementale Jeunesse et Sport Ille et Vilaine
Formation d’accompagnateurs sur l’évaluation de l’utilité sociale en Languedoc-Roussillon – CRES Gard

Quelques références

Evaluation de l’utilité sociale des dispositifs de médiation sociale – OMEGA Télécharger le rapport
Construction collective d’un outil de mesure de l’utilité sociale par les acteurs de l’Economie sociale et solidaires et les services d’Etat, conseil régional et général dans le Gard (2006)
Accompagnement collectif et individuel de quatre associations sur des démarches d'évaluation de l'utilité sociale – CEAS de la Sarthe (2005-2006)
Construction de critères et indicateurs d'évaluation de l'utilité sociale de l'insertion par l'économique – Avise (2006).
Animation d'une démarche d'évaluation partagée avec douze partenaires sur un projet Equal - EQUAL « Réussir au féminin en milieu rural » Alpes de haute Provence (2002-2005)
Sensibilisation à l'évaluation de l'utilité sociale des Dispositifs locaux d’accompagnement et des consultants de Bretagne, C2RA Bretagne (2004).

Publications

« Evaluer l’utilité sociale de son activité. Conduire une démarche d’auto-évaluation », Hélène Duclos, Cahier de l’AVISE n°5, 2007
Télécharger le bon de commande (pdf)
L’évaluation de l’utilité sociale, un outil pour le partenariat entre association et pouvoirs publics,Hélène Duclos, Société française d’évaluation, 2004.
« Comment évaluer son l’utilité sociale ? », Dossiers pour notre temps n°98, Culture et Promotion, 2001.
« L’évaluation de l’utilité sociale, boîte à outils », Dossiers pour notre temps n°98 bis, Culture et Promotion, 2001.
« Eclairage sur l’évaluation de l’utilité sociale », Dossiers pour notre temps n°99, Culture et Promotion, 2001.

Formation des accompagnateurs de la vie associative en Ille et Vilaine
Nous avons construit un « quizz » de sensibilisation des petites associations à l’utilité sociale. Il est diffusé par les chargés de mission «Vie associative» des collectivités et les animateurs des fédérations. Ceux-ci bénéficieront d’une formation qui leur permettra d’accompagner les associations dans la valorisation de leur utilité sociale.

- Articles et ouvrages

Prochainement

- Notions de base et outils

Les outils ne doivent pas se substituer à la mise en place d’une véritable démarche d’évaluation. Ils sont au service de la démarche élaborée.

>Comprendre avant d’agir

Les enjeux sociétaux de l’évaluation de l’utilité sociale
Qu’est ce que l’utilité sociale ?
Pourquoi se lancer dans une démarche d’évaluation de son utilité sociale ?

- ARCHAMBAULT Edith, Le secteur sans but lucratif dans le monde, Revue du MAUSS, n°11, p. 84-98.
- DEMOUSTIER Danièle, L'économie sociale et solidaire : s'associer pour entreprendre autrement, La Découverte-Syros, 2001.
- LIPIETZ Alain, Pour le Tiers-secteur, La Découverte, 2001.
- ESTRELLA Marisol (sous la direction de), L'évaluation et le suivi participatifs, Khartala, 2004.

>Sensibiliser à l’évaluation et/ou l’utilité sociale

L’évaluation de l’utilité sociale ne va pas de soi. Des actions de sensibilisation sont parfois nécessaires avant que des acteurs ne s’engagent dans la démarche.

Ce centre de ressources présente des articles et ouvrages concernant l’évaluation de l’utilité sociale, ainsi que des documents issus de travaux auxquels Culture et Promotion à contribuer.

Les outils sont issus de travaux d’évaluation de l’utilité sociale menés par des structures, souvent associatives. Il ne s’agit pas d’outils parfaits – certains peuvent d’ailleurs être provisoires-, mais d’illustrations de ce qui peut être fait dans ce type de démarche.

Une grande partie de ces documents vient compléter le Cahier de l’AVISE n°5 intitulé « Evaluer l’utilité sociale de son activité. Conduire une démarche d‘auto-évaluation », rédigé par Culture et Promotion.

>Conduire une démarche d’évaluation de l’utilité sociale

Pourquoi évaluer ?
L’évaluation est un outil au service d’un projet et des acteurs qui y contribuent. « Pourquoi évaluer ? » est donc la première question à se poser avant de se lancer dans une démarche d’évaluation de l’utilité sociale.
Qui associer et comment ?
Les salariés, bénévoles, usagers ou partenaires concernées par l’action de la structure peuvent être associées à la démarche, qu’ils soient ou non à l’origine de l’évaluation. Le choix des participants à la démarche est essentiel car il va influer sur l’évaluation, notamment à travers l’identification de l’utilité sociale et les conclusions de l’évaluation.

- MONNIER Eric, L'évaluation de l'action des pouvoirs publics, Economica, Paris, 1992.
- PERRET Bernard, L'évaluation des politiques publiques, La Découverte, coll. Repères, 2001
- GADREY, Les nouveaux indicateurs de richesses, La Découverte, Paris, 2004.
- VIVERET Patrick, Reconsidérer la richesse, 2001
Poser le cadre d’une évaluation
L’évaluation nécessite la mise en place d’un dispositif avec différentes étapes et une organisation spécifique. Sa construction tiendra compte des contraintes et modes de fonctionnement spécifique de la structure.
- Alternatives économiques, L'utilité sociale, Hors-série n°11, 2003.
Identifier l’utilité sociale
Évaluer un objet suppose de l’identifier, ce qui n’est pas facile avec un objet contingent comme l’utilité sociale. Il n’y a pas de définition unique, valable en tout lieu et en tout temps. L’évaluation nécessitera de consacrer un temps spécifique pour identifier et formaliser l’utilité sociale.

- AVISE, La mesure de l'utilité sociale, mars 2003.
- Caisse des dépôts et consignations, CELAVAR, La pérennisation des activités dans les associations de développement local. Nouveaux services emplois-jeunes : guide méthodologique" 2001.
- Conseil national de la vie associative, "Reconnaissance de l'utilité sociale des associations", , 1997.
- Contrechamp, Guide Muscade - Démarche pour une co-construction de l'utilité sociale de nouveaux services destinés à leurs créateurs et financeurs, 2002.
Elaborer les critères et indicateurs
L’utilité sociale identifiée constitue la référence de l’évaluation. Pour être évaluée, elle a besoin d’être déclinée en critères observables qui traduisent au mieux ses différentes dimensions. Ces critères seront mesurés à l’aide d’indicateurs.

- CRES Bretagne, Emplois- jeunes - Guide de la solvabilisation, 2001. - Culture et Promotion, "Comment évaluer son utilité sociale ? Bilan d'une expérimentation associative", Dossier pour notre temps n°98, 2001.
- Culture et Promotion, "Boite à outils et à idées", Dossier pour notre temps n°98bis 2001.
- Culture et Promotion, "Eclairages sur l'utilité sociale", Dossier pour notre temps n°99 2001.
- Délégation interministérielle à l'Innovation sociale et à l'Economie, "Guide de l'évaluation. Circulaire du 1er décembre relative aux conventions pluriannuelle d'objectifs entre l'Etat et les associations", 2002.
Collecter les données
Une fois le référentiel établi, l’évaluation nécessite de collecter les données nécessaires pour renseigner les indicateurs retenus. L’information ne vient pas à l’évaluation. Il faut aller la chercher. À cette fin, il faudra repérer les sources d’information et, au besoin, construire des outils de collecte de l’information.

- DECOOL Jean-Pierre, "Des associations, en général …Vers une éthique sociétale", Rapport Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative, 2005.
- DUCLOS Hélène, L’évaluation de l’utilité sociale, un outil pour le partenariat entre associations et pouvoirs publics, Société Française d'Evaluation, 2004.
- Direction ENGELS Xavier, HELY Matthieu, PERRIN Aurélie, TROUVE Hélène, De l'intérêt général à l'utilité sociale, L'Harmattan, 2006.
- GADREY Jean, L'utilité sociale des organisations de l'économie sociale et solidaire, une mise en perspective de travaux récents, Rapport pour la DIES et la MIRE, 2004.
Analyser les données
L’analyse des données consiste à questionner les informations recueillies lors de la phase de collecte afin d’en retirer des éléments permettant de répondre à la question évaluative. Pour ce faire, elle croise et pondère les données collectées.
Construire un point de vue collectif
Évaluer consiste à tirer des enseignements et porter un jugement de valeur sur l’utilité sociale effective de la structure ou de l’action évaluée. L’objectif est de créer du débat et de l’échange sur les résultats de l’évaluation entre les parties associées à l’évaluation. Cette étape visera à construire un point de vue partagé sur l’utilité sociale de la structure.

- Quelques démarches type
Nous présentons ci-après des exemples de démarches menées par différentes structures.

Loisirs Pluriel Téléchargement
Jardins Moderne Téléchargement
Custos Téléchargement
Espaces Téléchargement
Régie de Quartier Téléchargement

- Sites à visiter

Agence pour la Valorisation des Initiatives Socio-économique : www.avise.org
Société Française d’Evaluation : www.sfe.asso.fr